近年来,我国机动车回收数量逐年增长。商务部数据显示,2019年全国机动车回收数量为229.5万辆,同比增长15.3%;其中汽车195.1万辆,同比增长16.8%。目前,已有多家上市公司布局汽车拆解报废领域,如启迪环境2019年拆解量约为1.45万辆,格林美报废汽车年处理规模达30万辆以上。业内人士认为,汽车拆解市场未来有望达千亿元级。
9月1日起《报废机动车回收管理办法实施细则》正式实行。其中最引人注目的一条:通过质量管理体系认证的再造企业,可以向报废汽车回收的企业收购报废汽车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架进行再制造。细则的施行,加速我国报废机动车回收拆解行业的发展。
一是对于报废机动车的回收利用管理规定进行了细化。与此前汽车拆解报废时,拆解下来的发动机等高价值部件必须作为废金属强制回炉、“论斤卖”的方式相比,其中提出的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”,可按有关规定再制造、循环利用,大幅增加了报废机动车的剩余价值。
二是对企业资质作出规定,鼓励民营资本进入报废机动车回收领域,取消了对报废机动车回收企业的数量限制。同时,对“再制造”的定义、企业资质、旧件回收标准及质量管理体系等提出了一系列“硬核”要求。
三是明确可追溯的监管路径。其中提出,回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账,如实记录报废车“五大总成”数量、型号、流向等信息,并录入全国汽车流通信息管理应用服务系统。
未取得资质认定,擅自从事报废机动车回收拆解活动的,由县级以上地方商务主管部门会同有关部门按照《管理办法》第十九条规定没收非法回收拆解的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件,没收违法所得;违法所得在5万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款。
目前市面上残值较高的报废车大量流向非正规渠道的核心症结在于,报废汽车的补贴直接给到个人车主。一方面补贴力度低,且各地一般都规定只有购买新车才能拿到补贴,这导致个人车主没有动力将报废车交给正规拆解企业。另一方面,拆解企业未能获取补贴,仅依靠废金属销售盈利空间有限,只能不断压低收车费用,致使大量报废汽车流向非正规渠道,这又导致正规企业产能利用率过低,进一步拉低利润率。
估算汽车报废量的方法是:货车平均报废年限为10年,那么十年前的货车销量对应十年后的货车报废量,客车与乘用车报废量的估算方法同理。从而得到,2020年,中国汽车报废量过千万,约1190万辆;到2025年,汽车报废量约2441万辆。